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发文机关: 北京28平台 发文日期: 2019-08-11
名称: 国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
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国土空间规划科“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
2019-08-11           来源:北京28平台_北京28彩票【信誉首选】 综合科 【字体:   打印
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一、“十三五”工作总结

1、开展土地利用总体规划调整完善工作。为促进了土地资源集约节约利用和经济社会协调发展,保障各项经济社会事业发展,我市开展了《永州市土地利用总体规划(2006-2020年)(2016年修订)》编制工作,于2016年获省政府批准。该规划对耕地和基本农田保护、建设用地控制、土地利用效率、土地生态保护等目标任务均提出了具体要求。

2、积极配合相关部门合理编制专项规划。各行政主管部门在编制城市规划、交通规划、林业规划、农业规划、水利规划、旅游规划时,北京28平台积极配合提供土地利用规划资料,引导各专项规划涉及土地利用的部分遵循土地利用总体规划。各行业专项规划深化、细化了土地用途,促进土地科学合理利用,为土地利用总体规划提供依据和支撑,为各行政各部门依法用地奠定基础。

3、优化国土空间开发格局。结合全市“一主两副三卫、二廊三片四轴”空间发展格局要求,“一主”即中心城市,由冷水滩和零陵组成,全市的政治、经济和文化中心。“两副”即市域副中心城市,起到区域性中心作用,辐射并带动所在区域发展,分别为道县和宁远县城。“三卫”即祁阳、东安、双牌建设成中心城市卫星城。“二廊”即湘江及潇水水系在永州境内流经构成的生态绿廊。“三片”即以中心城市为中心的北部经济区,以宁远为中心的东南经济区和以道县为中心的西南经济区。“四轴”即为泉南高速发展轴、永贺高速发展轴、二广高速发展轴、厦蓉高速发展轴。

通过规划引领、用途管制等途径引导国土空间开发与区域发展战略相适应,统筹布局全市重大基础建设、新型城镇化、产业转型升级、民生改善等各类建设用地,优先保障核心发展区建设。但是,根据《永州市国土空间规划实施评估报告》(初步成果),市域空间结构“一主”初显,“两副”及“三卫”与规划出现偏差,“二廊”、“三片”按规划建设,“四轴”未完全建成。

二、“十四五”工作谋划

1、合理编制国土空间总体规划。20195月,中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,明确国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。要求到2020年,基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制,初步形成全国国土空间开发保护“一张图”。到2025年,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。20195月启动以来,及时制定下发了《永州市国土空间总体规划(2020-2035)编制工作方案》。完成了国土空间总体规划编制招投标工作,现已完成部分专题研究初步成果。下一步,北京28平台将根据省自然资源厅的统一部署,抓紧推进国土空间总体规划编制工作。按质按量完成“1+1+20+1”规划成果体系,即1套主体成果,1个中心城区总体城市设计,20个课题研究报告,把每一寸土地规划得清清楚楚、明明白白,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局,把党中央、国务院重大决策部署落实、落地。

2、同步建设国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。以第三次全国国土调查成果为基础,整合规划编制所需的空间关联现状数据和信息,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图,用于支撑国土空间规划编制。在形成国土空间规划“一张图”的基础上,建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,开展国土空间规划动态监测评估预警和实施监管。

    3、确保新、老规划平稳过渡。在市、县国土空间规划编制完成之前,充分利用原有各类规划成果,统筹协调规划之间的问题和矛盾,确保重大项目顺利落地,促进城市建设和经济社会发展,确保新、老规划平稳过渡。

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